武漢黃陂木蘭花鄉(xiāng)，一度沉寂的鄉(xiāng)村，煥發(fā)生機。(萍蹤 攝)山巒青翠，花香四溢，農民在田間耕作，人在畫中游。在武漢市黃陂區(qū)杜堂村，參觀者

武漢黃陂木蘭花鄉(xiāng)，一度沉寂的鄉(xiāng)村，煥發(fā)生機。(萍蹤 攝)

山巒青翠，花香四溢，農民在田間耕作，人在畫中游。在武漢市黃陂區(qū)杜堂村，參觀者無不為眼前的這片“世外桃源”點贊。然而，數(shù)年前，這里還是典型的貧困村。杜堂村的嬗變，是湖北實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”助力鄉(xiāng)村振興的一個范例。

鄉(xiāng)村如何振興?十九大報告勾勒出清晰路徑：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵是打通城市資源流向農村的通道，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用，增添發(fā)展新動能。”

湖北省委書記蔣超良表示，“三鄉(xiāng)工程”推動城市資金、技術、人才等要素下鄉(xiāng)激活農村資源，變資源為創(chuàng)富資本，變鄉(xiāng)村為創(chuàng)業(yè)樂園，變農民為合作股東，有效帶動了農業(yè)農村發(fā)展。

能人讓農村資源成創(chuàng)富資本 農民變股東

黃陂區(qū)姚家集街杜堂村，位于大悟、紅安、黃陂三縣(區(qū))交界處。幾年前，這里還是一幅典型的中國農村貧困村面貌：破敗的民居十室九空，青壯年紛紛外出打工，老弱病殘幼在家留守，拋荒的田地里雜草長得比人還高。

現(xiàn)在，黃陂區(qū)杜堂村火了!2017年底，湖北省“三鄉(xiāng)工程”建設現(xiàn)場會在黃陂區(qū)召開，杜堂村作為“三鄉(xiāng)工程”的先行者，成為與會者參觀考察的樣板。很多地市州的“一把手”，剛進村就拉著村民問東問西，迫不急待地想解剖這只“麻雀”。

“杜堂村的變化多虧了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的‘能人’葛天才。”村黨支部書記葛國興說，葛天才事業(yè)有成后選擇回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先富帶動后富，杜堂村的命運也因此迎來了轉機。

葛天才早些年反哺家鄉(xiāng)，捐資給村里建了水塘、修了路，無償為家鄉(xiāng)植樹、栽花、種草。

“家鄉(xiāng)的路通了，環(huán)境變好了，可村民的荷包沒鼓起來，賺錢主要還是靠外出打工。”村支書葛國興說，“葛天才頭腦靈活，又有一定的資金實力，瞄準杜堂村靠近木蘭山風景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，帶領村民吃上了旅游這碗飯。”

葛天才投資2.4億元，流轉了7000畝土地，打造木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。景區(qū)所在地三個村的村民，只要有勞動能力，全部吸納為景區(qū)員工。“目前在景區(qū)上班的村民有400多人，人均年收入2.8萬元以上，即使是60歲以上的老人，一個月也能賺一千多元。”

葛天才成立了旅游合作社，公司與景區(qū)周邊3個行政村的418戶農民簽訂合作協(xié)議，村民空閑房屋以1600元每平方米，或租賃，或入股，一起發(fā)展民宿經濟，年底按照股份比例分紅。

自開業(yè)以來，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)接待觀光游客已超過20萬人次，拉動了當?shù)夭惋?、住宿、農產品銷售。2017年，參與經營的農戶戶均年收入增加到6.2萬元。

“這是我平生第一次除了工資之外，有了經營性收入。”上月底，剛剛領到上萬元紅利的村民葛勇不勝感嘆地說。

葛天才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的故事，只是武漢市“能人回鄉(xiāng)”的一個代表。2017年，武漢市“三鄉(xiāng)工程”共吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人超過350人，各類社會資金投入農村超過160億元。

在木蘭花鄉(xiāng)，閑置農房成“香餑餑”，市民下鄉(xiāng)圓“田園夢”。(萍蹤 攝)

市民下鄉(xiāng)盤活閑置房屋農地 鄉(xiāng)村變創(chuàng)業(yè)樂園

采菊東籬下，悠然見南山。有人說，每個城市人心里都有一個田園夢。

2017年，武漢實施“市民下鄉(xiāng)”工程，鼓勵和引導市民長期租用農村空閑房屋、農地等資源，下鄉(xiāng)過田園生活，帶動創(chuàng)新農村生活方式。“市民下鄉(xiāng)”工程不僅圓了不少市民的田園夢，還盤活了農村閑置資產，增加了農民財產性收入。

武漢市蔡甸區(qū)大集街九如鯉大金灣59號，是一處古樸三進老院。房子外圍與全村房屋一起進行了整修，變身白墻青瓦，但老房子的窗梁依舊。當?shù)匾晃淮迕裾f，以前這里很熱鬧，是全村的文化中心，在沉寂了十多年之后，現(xiàn)在，這處老院已經由一名叫李濤的市民接管了。

李濤是一名留法歸國的大學生，他在大金灣租賃了三棟房屋，創(chuàng)辦起了一個文化藝術中心，開展古琴制作、漆器雕刻和美術培訓。慢節(jié)奏的農村生活讓他怡然自得。

武漢的鄉(xiāng)村里，像李濤這樣的下鄉(xiāng)市民越來越多。昔日凋敝的村莊，因為他們的到來而重現(xiàn)生機。

在城區(qū)做了多年生意的朱月萍，一直想找個“村灣”寄托自己的鄉(xiāng)愁。2017年，她一眼看中了木蘭花鄉(xiāng)里的一處閑置民房，隨即簽約入駐。一套250平方米的民房，還帶個小院子，年租金5萬元，合同簽了五年。“簽約之后，我拿出20萬元重新裝修，除了自住，還可以作為民宿出租。算下來，交了租金還能賺個幾萬元。”

記者在現(xiàn)場看到，整潔的院子里種著些許當季蔬菜，藤蔓支架下擺著藤木躺椅、茶幾，修葺一新的民房古樸古香，但是LED電視、空調等設施一應俱全，五間客房可容納一大家人休憩，“別墅”每晚標價為2288元。朱月萍告訴記者，這個院子閑置了多年，房東早已在鎮(zhèn)上安家落戶了，曾經開價5000元賣宅基地都無人問津，而現(xiàn)在有人出價50萬元想買，房東都不愿意賣。

據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢市共達成空閑農房租賃協(xié)議10078戶，年租金1.49億元;增加農民收入達到22.12億元，對當年農民收入預計增長貢獻率達到56.42%，271個貧困村農民增收2.82億元。

農村閑置房屋能盤活，離不開政策引導。2017年，中央一號文件提出“探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產性收入。”武漢市在全國率先引導、鼓勵市民下鄉(xiāng)，租用空閑農房休閑養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。4月出臺“黃金20條”，5月推出“鉆石10條”，6月提出打好“四張牌”……一系列優(yōu)惠的政策，激活市民下鄉(xiāng)追逐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、找尋田園牧歌的夢想。

湖北借鑒承包地“三權分置”改革的做法，探索農村宅基地所有權、農民房屋財產權、房屋使用權“三權分置”的有效實現(xiàn)形式，放活農民房屋使用權。

木蘭草原，現(xiàn)“風吹草低見牛羊”美景。(王力軍 攝)

企業(yè)到農村投資 農民有了工資收入

武漢市木蘭草原景區(qū)，是市民周末休閑的好去處。木蘭草原景區(qū)堪稱企業(yè)興鄉(xiāng)的典范。

木蘭草原景區(qū)正大門外，就是草原新村。當時，張家榨村200余名農戶整體搬出景區(qū)后，就在這里安家落戶。2018年1月10日，記者走進草原新村，只見農戶的房舍白墻青瓦，整齊劃一，家家戶戶都掛著農家樂的招牌。

正值吃午飯時間，華鋒農家菜餐館的老板娘彭三先忙得不亦樂乎。她的二兒子又添了二胎，彭三先一邊忙著帶孫子，一邊幫助招呼店里的生意。她低聲告訴記者，店里生意不錯，家庭年收入滿打滿算達到了80萬元。“我做夢也沒想到能過上這么好的日子。”

然而，十多年前的張家榨村卻是另外一副樣子：由于位置較偏，交通不便，這里是黃陂區(qū)出了名的貧困村，“下雨一團糟，干旱一把刀，山不高，植被少，無水源，環(huán)境全靠人打造”。

張家榨村的巨變，緣于一名叫吳建順的企業(yè)家到這里投資興業(yè)。2005年3月，吳建順投資4000多萬元辦起了木蘭旅游發(fā)展有限公司。兩年間，吳建順帶領團隊先后改善了張家榨村通水、通電等問題，打造了2600畝草原。隨著木蘭景區(qū)的游客一天天增多，草原新村的農家樂也越來越興旺。

村民得到的實惠不只是開發(fā)農家樂。木蘭草原景區(qū)總經理聶權介紹說，景區(qū)的游樂經營項目，在同等條件下也優(yōu)先承包給當?shù)卮迕?，景區(qū)內80%的員工均來自周邊村莊。目前，景區(qū)為村民提供就業(yè)崗位800余個，惠及2000余人，村民人均年收入已由2004年的2368元提高到如今的8萬余元，翻了30多倍。

“現(xiàn)在很多村民都自己做生意，不愿意到草原來打工了。”聶權笑著說，村民有了固定工資收入后，不僅不需要政府補貼，還積極加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。目前，全村吃旅游飯的家庭已超過200多家，他們依托草原自主經營，開展農家樂、采摘、騎馬、滑水(索)等多項服務，捧起了旅游景區(qū)“金飯碗”。

“發(fā)展一個產業(yè)，帶動一方經濟，富裕一方百姓”。武漢市農委數(shù)據(jù)顯示，全市共有4452名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至2017年11月份，全市新增農業(yè)新型經營主體1090個;增加農民財產性收入、工資性收入、經營性收入總額達到20.04億元，其中271個貧困村農民增收2.53億元。

2018年湖北“三鄉(xiāng)工程”將向縱深推進。“市民下鄉(xiāng)”將探索打造“教授村、律師村、醫(yī)生村”等特色村莊;“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”將搭建平臺，以生態(tài)產業(yè)引進其他產業(yè)，帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，達到“市民下鄉(xiāng)有盼頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農民增收有奔頭”的效果。

湖北的“三鄉(xiāng)工程”為全國鄉(xiāng)村振興提供了樣本。“三鄉(xiāng)工程”正成為踐行十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”精神、解決鄉(xiāng)村人才短缺、建立促進農民可持續(xù)性增收機制等重點問題的有效途徑。