今年六月，《新聞透視》曾曝光過黃浦區(qū)中福花苑二期有個(gè)光頭男子“靠樓

今年六月，《新聞透視》曾曝光過黃浦區(qū)中?；ㄔ范谟袀€(gè)光頭男子“靠樓吃樓”，多年以來一直有償帶領(lǐng)外來人員擅自登上頂樓平臺攝影牟利（詳情戳《上海爺叔靠南浦大橋“日進(jìn)斗金”，怎么做到的？》一文查閱）。節(jié)目播出后，我們又陸續(xù)收到了來自該小區(qū)居民的更多投訴線索，稱小區(qū)樓頂違建層出不窮，地下的車庫部分空間堆滿了貨物，甚至住上了人，還生火做飯。那么，“靠樓吃樓”的光頭男子何許人也？這個(gè)小區(qū)的管理究竟出了什么問題？

從空中俯瞰，中福花苑二期樓頂，后搭的各種板房、玻璃房違建隨處可見。最夸張的一處有兩層半高，占地一百平方左右。居民們說，反復(fù)投訴多年，違建非但沒有拆除，還越建越多了。

小區(qū)居民：現(xiàn)在每棟樓的頂樓基本上都有，而且也反映過，后續(xù)也沒有下文。

(相關(guān)資料圖)

不光是樓頂“長高”，地下車庫里，也是花樣百出，木板分隔出的一間間房，被出租變成了倉庫，用來存放布料。

- 你們租在這里多少錢？

- 一塊六一個(gè)平方，做服裝生意。

- 租倉庫應(yīng)該是物業(yè)里面的，你租多久了？

- 四五年了。

記者隨機(jī)敲開一扇門后，還發(fā)現(xiàn)里面放了高低床，明顯住了人，對方稱：“住了有兩年，我是里面的保潔，不燒飯買了吃是不可能的，我們注意一點(diǎn)消防安全就是了?！?/p>

居民們說，小區(qū)因?yàn)闅v史原因，地面和地下車庫由兩個(gè)物業(yè)公司分別管理，但凡有居民投訴，雙方就開始踢皮球。

小區(qū)物業(yè)經(jīng)理：

車庫屬于樓下，不屬于我樓上管的。

地庫物業(yè)經(jīng)理：

樓下倉庫這么多年了，沒人來反映過，你是第一個(gè)，我們物業(yè)歸物業(yè)，車庫管車庫出租，我們兩家人家沒關(guān)系的。

但小區(qū)居民，卻不認(rèn)同這樣的說法。

小區(qū)居民：其實(shí)這個(gè)物業(yè)他是同一個(gè)總公司，一個(gè)是車庫公司，一個(gè)是物業(yè)公司，我們?nèi)シ从耻噹靻栴}的時(shí)候他們就互相推辭。

有意思的是，記者在采訪時(shí)，租戶和物業(yè)都不約而同提到，違建和車庫出租，還都和一位《新聞透視》報(bào)道過的“老熟人”有關(guān)。

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而此前我們新聞就曾曝光，一名“光頭男子”帶人上中?；ㄔ讽敇鞘召M(fèi)拍攝航拍，并且和物業(yè)有密切“合作”。（詳情戳《上海爺叔靠南浦大橋“日進(jìn)斗金”，怎么做到的？》一文查閱）

“長腳”帶人輾轉(zhuǎn)來到頂層平臺

“光頭男子”綽號叫“長腳”，稱“付費(fèi)上樓拍攝”的生意他已經(jīng)做了很多年，“我只要和下面保安說好，收的200塊里拿100塊錢買香煙發(fā)一圈就好了?！?/p>

這名男子和物業(yè)的種種行為，為何無人約束呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)有回遷房和商品房兩種性質(zhì)的房屋，由于回遷房居民至今沒有辦出產(chǎn)證，使得這個(gè)建成5年的小區(qū)，成立業(yè)委會困難重重，物業(yè)也就長期不受監(jiān)督。

小區(qū)居民：希望政府部門能夠幫助我們成立業(yè)委會，我們需要監(jiān)管部門來控制物業(yè)的行為，讓他變成一個(gè)合理正常的居住環(huán)境

那么屬地的監(jiān)管部門，對于違建及車庫內(nèi)的情況是否完全不知情呢？

- 之前有人查過消防嗎？

- 查過，讓我們注意一點(diǎn)。

今天上午，記者將情況反映到了屬地街道，街道平安辦立即展開了實(shí)地排摸。不過，記者到車庫后發(fā)現(xiàn)，前一天還開著門的倉庫，已經(jīng)上了鎖。住人的房間，同樣大門緊閉。

居民私下透露，媒體來過后，昨晚地下車庫內(nèi)租住的人員連夜搬走了。對于地下車庫內(nèi)的亂象，平安辦今天當(dāng)場對物業(yè)提出了整改要求。

張叢如黃浦區(qū)半淞園路街道平安辦公室副主任

部分場所存在堆物還有超范圍堆物，電線連接不符合消防規(guī)范，以及占用消防設(shè)施通道等隱患，已經(jīng)當(dāng)場反饋給中福物業(yè)的負(fù)責(zé)人，接下來給他們七天的整改時(shí)間。

樓頂?shù)倪`法搭建，則由城管介入調(diào)查，兩處施工中的違建已經(jīng)叫停，并將啟動強(qiáng)拆程序，對于其他存量違建，城管表示，想辦法盡快處置。

黃福明半淞園路街道綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

涉及影響消防影響人身安全的這種情況，哪怕是歷史存量，我們也會想盡辦法進(jìn)行拆除。

居民們質(zhì)疑，小區(qū)內(nèi)的種種違規(guī)行為，多年來他們都曾反復(fù)投訴，但屬地始終沒有采取有效措施，使得違規(guī)情況日益猖獗，好好的小區(qū)才最終成了如今“百病纏身”的模樣。

汪翔律師

如果出現(xiàn)了超出房屋本身使用性質(zhì)或內(nèi)容范圍的使用行為的話，相關(guān)的職能部門肯定要責(zé)令改正恢復(fù)原狀，除了責(zé)令改正恢復(fù)原狀以外的具體的行政處罰行為。

在法律人士看來，小區(qū)管理之所以要設(shè)立業(yè)委會、居委會、物業(yè)"三駕馬車"的管理模式，就是需要三方互相協(xié)同、同時(shí)互相制約，來為居民提供更好的服務(wù)。在業(yè)委會沒能成立前，屬地監(jiān)管部門為何沒有跨前一步，解決小區(qū)內(nèi)居民反復(fù)投訴的違規(guī)問題，值得深思。而針對違建、地下室住人、堆物等問題，目前屬地部門先做了當(dāng)場處置，但這些現(xiàn)象是否會回潮，能否建立長效管理機(jī)制，《新聞透視》將持續(xù)關(guān)注。