物業(yè)管理服務工作一直是政府關心、群眾關切、社會關注的重點、難點、熱

物業(yè)管理服務工作一直是政府關心、群眾關切、社會關注的重點、難點、熱點問題。7月27日下午,省十四屆人大常委會第三次會議舉行第二次全體會議,聽取了省人民政府關于全省物業(yè)管理工作情況的報告(以下簡稱《報告》)。

全省住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率97.1%

(資料圖片僅供參考)

省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長常業(yè)軍在《報告》中透露,安徽省堅持黨建引領,推進物業(yè)管理融入基層治理。截至今年6月底,全省已組建住宅小區(qū)黨組織14656個,組建率97.5%。同時,整合社區(qū)服務資源。全省共設立15000 個集小區(qū)黨支部黨員活動室、業(yè)主委員會辦公室、物業(yè)服務前臺于一體的黨群服務站,為居民群眾提供一站式服務。

安徽省堅持業(yè)主自治,推進物業(yè)服務管理規(guī)范發(fā)展。截至今年6月底,全省共有15035個住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域,已實施物業(yè)管理的14602個,物業(yè)服務覆蓋率97.1%。同時,提升業(yè)主委員會組建率,全省已組建業(yè)主委員會(含物業(yè)管理委員會)10645 個,組建率70.8%。

物業(yè)管理存在五大問題

2023年4月至7月,省人大城建環(huán)資委開展了全省物業(yè)管理工作情況專題調(diào)研,《關于全省物業(yè)管理工作情況的調(diào)研報告》(以下簡稱《調(diào)研報告》)披露,截至去年底,全省物業(yè)服務企業(yè)達5000多家,物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員超過20萬人。

從調(diào)研情況看,由于物業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員準入門檻較低,部分物業(yè)服務企業(yè)專業(yè)能力不強、服務不規(guī)范、經(jīng)營理念較為滯后,服務質(zhì)量不夠高。部分物業(yè)企業(yè)為了控制成本確保利潤,降低服務質(zhì)量,導致物業(yè)企業(yè)服務履約難以令業(yè)主滿意。行業(yè)監(jiān)管缺乏有效手段,目前安徽省對物業(yè)企業(yè)實施的是信用管理,但工作實施過程中,對物業(yè)企業(yè)沒有強制性約束力,物業(yè)企業(yè)的解聘更換由業(yè)主大會來決定,物業(yè)主管部門決定不了物業(yè)企業(yè)進駐撤出。

“小區(qū)物業(yè)管理服務不優(yōu);物業(yè)領域信訪投訴量較大;業(yè)主自治管理作用發(fā)揮難;專項維修資金使用效率低;管理制度有待進一步健全?！薄秷蟾妗芬仓赋隽舜嬖诘奈宕髥栴}。今年以來,群眾通過全省信訪平臺反映物業(yè)管理類信訪投訴5396件次,信訪投訴主要集中在居住環(huán)境、住用安全、設施配套、物業(yè)服務質(zhì)量等方面。

“從全省業(yè)主委員會實際運行情況看,履職不到位現(xiàn)象比較普遍,遇到問題習慣性依賴政府部門協(xié)調(diào)解決,履職行為不夠規(guī)范,決策信息不公開不透明,甚至有業(yè)主委員會成員為謀取私利,與物業(yè)公司搞暗箱操作、權力尋租,對業(yè)主要求敷衍了事?！薄秷蟾妗分兄赋觥?/p>

推動城市管理服務向住宅小區(qū)延伸

《報告》透露,安徽省堅持部門聯(lián)動,推進綜合執(zhí)法下沉街道社區(qū)。省政府印發(fā)了《關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限的決定》,將涉及物業(yè)管理的10項執(zhí)法事項,賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在物業(yè)管理領域行政執(zhí)法能力,解決基層“看得見的管不著、管得著的看不見”難題。

安徽省開展綜合執(zhí)法。積極推進政府職能部門及專業(yè)運營單位執(zhí)法管理進小區(qū)。聚焦電梯等公共設施安全、小區(qū)違法亂象監(jiān)管,開展常態(tài)化綜合執(zhí)法、集中行動,累計辦理住宅小區(qū)物業(yè)處罰案件800余起,罰款1500余萬元。

《調(diào)研報告》披露,從調(diào)研情況看,住宅小區(qū)管理問題由物業(yè)企業(yè)負責,由房產(chǎn)部門處理基本成為社會普遍認知,行政執(zhí)法進小區(qū)未有實質(zhì)性開展,執(zhí)法監(jiān)管未形成合力,一些私搭亂建、毀綠種菜、消防安全隱患、公共空間占用、電梯設備維護等小區(qū)管理難點問題得不到執(zhí)法部門及時解決,加劇了業(yè)主的不滿,給物業(yè)管理增加了困難。

值得關注的是,此次《報告》透露,安徽省將推動城市管理服務向住宅小區(qū)延伸,加強城市管理與網(wǎng)格化服務管理、基層社會治理體系對接。

同時,《調(diào)研報告》也建議,進一步增強化解物業(yè)領域矛盾糾紛能力。加強城市管理與街道社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)大共治等基層治理體系對接,合理配置社區(qū)執(zhí)法力量,指導小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范履職。

明年底全省住宅小區(qū)

業(yè)主委員會組建率100%

“提升物業(yè)服務專業(yè)化水平、業(yè)主委員會履職規(guī)范化水平、基層治理現(xiàn)代化水平、物業(yè)管理信息化水平、多元化解物業(yè)糾紛水平、維修資金使用便利化水平?！标P于下一步工作,《報告》提出要在6大方面提升水平。

其中指出,安徽省將進一步完善物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系,建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。進一步提升住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率,到2024 年底全省住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率100%。督促各地建立業(yè)主委員會成員資格聯(lián)審機制,把好業(yè)主大會籌備組、換屆小組、業(yè)主委員會成員候選人的推薦關和審核關,確保業(yè)主委員會成員質(zhì)量。

安徽商報融媒體記者 武鵬 實習生 楊潤鵬